مفهوم الجماعة الترابية
يُقصد بالجماعات التُرابية في المملكة المغربية بأنّها جماعات وجهات وأقاليم وعمالات، وهم أشخاص خاضعون للقانون المغربيّ العام، وتسير شؤون هذه الجماعات بطريقة ديمقراطية، حيث تُنتخب المجالس الخاصة بهذه الجماعات بالاقتراع العام المباشر، وتتكوّن أي جماعة ترابية بالقانون وكذلك يُمكن أن تَحل محل جماعية ترابية أخرى أو أكثر إذا اقتضى القانون ذلك.
تتكوّن هذه الجماعات طبقاً لدستور 2011م المغربيّ، وتُعتبر جزء من نظام اللامركزية، وتُعيّن الحدود الجغرافية للجماعات بشكل دقيق تبعاً لمجموعة الاعتبارات التاريخية والقبلية والثقافية والمؤسساتية، ومن أجل تحقيق التعاون والتكامل بين المكونات المجتمعية، وتُعتبر الجماعات الترابية جماعات قوية تتمتّع بالشخصية المعنوية والاستقلال الماديّ تبعاً لامتلاكها موارد مالية ذاتية وأخرى ترصدها الدولة، كذلك تشارك في صنع القرار في المغرب وحكم القانون العام.
أنواع الجماعات التُرابية
تُقسم الجماعات التُرابية في المغرب إلى ثلاثة أقسام رئيسية كالآتي:
- الجهات ويبلغ عددها 12 جهة.
- العمالات والأقاليم ويبلغ عددها 75، مقسمة إلى 13 عمالة و62 إقليماً.
- الجماعات ويبلغ عددها 1503 جماعة.
مبادئ الجماعات التُرابية
تقوم الجماعات التُرابية على مجموعة من المبادئ التي تُنظّم أسلوب حياتهم وضمان مشاركتهم الفعّالة في الدولة، ومن أهم هذه المبادئ ما يأتي:
- التدبير الحر.
- الحث على التعاون والتضامن والوحدة.
- الإيمان بأحقية السكان في صنع القرار وتدبير شؤونهم.
- تعزيز مشاركة ومساهمة الأفراد في تحقيق التنمية البشرية والاستدامة.
- المشاركة في تفعيل سياسات الدولة وحكم القانون العام.
- الحث على تفعيل دور ممثليها في مجلس المستشارين من أجل إعداد السياسات التُرابية.
الاختصاصات الذاتية للجماعات التُرابية
تُنتخب مجالس الجماعات التُرابية، ثم يتم اختيار أشخاص معينين من هذه المجالس لتمثيلها في مجلس المستشارين، بالتالي تقوم كل جماعة تحت إشراف رئيس مجلسها بوضع برنامج تنمويّ، يُحدد الأعمال المقرر إنجازُها خلال مدة معينة مقدارها 6 سنوات، وتُحدّد أعمال هذا البرنامج بناءً على احتياجات وإمكانيات كلّ جماعة، وبعد الحصول على وثائق المشاريع المراد إنجازها، ومن أهم أعمال الجماعات الترابيّة ما يأتي:
- توفير التجهيزات والمرافق العامة الجماعية من أجل تقديم الخدمات في مناطق محددة
ومن هذه التجهيزات ما يأتي:
- حفظ الصحة، ونقل المرضى.
- توفير الكهرباء والمياه الصالحة للشرب.
- الاهتمام بالطرقات والساحات ونظافتها.
- صيانة المساحات العامة.
- تدبير مرافق الأسواق وتقديم الخدمات.
ومن أعمال التعمير وإعداد الترب ما يأتي:
- تنفيذ مخططات التنمية الحضرية وفتح المناطق الجديدة.
- احترام الضوابط المقررة في وثائق إعداد التراب.
ومن أهم الأعمال المشتركة بين الدولة والجماعات ما يأتي:
- فيما يتعلق بالمشاريع الاقتصادية والاستثمارية.
- والقيام بأعمال إنشاء وصيانة المرافق العامة والمباني الحكومية داخل تراب الجماعة، مثل المدارس والمستوصفات.
ومن أهم الاختصاصات المنقولة من الدولة إلى الجماعات ما يأتي:
- حماية الآثار والمواقع التاريخية والطبيعة.
- صيانة المنشآت والتجهيزات.
