تقدم المؤسسات عطاءات تنافسية لجميع الشركات الراغبة بالمشاركة تتعلق بالمشاريع لتوفير المنتجات أو المواد الخام والخدمات، فما هي هذه الآلية؟ وما مراحلها وشروطها؟ كل الإجابات سندرجها في هذا المقال.
ما هي المناقصة؟
يُعنى بالمناقصة (بالإنجليزية: Tender) أنها دعوة لقبول عرض رسمي من قبل شركات المال والأعمال والمؤسسات الحكومية للتقدم خلال فترةٍ معينة بعطاءات تتعلق بالمشاريع الكبيرة، كما تعرف أيضاً بأنها دعوة رسمية مفتوحة موجة من قبل الشركات الخاصة في البورصة إلى مساهمي شركات أخرى لشراء أسهمهم المطروحة في السوق بسهرٍ أعلى، ويعتبر هذا النوع من المناقصات عنصراً أساسياً في تكتيك الاستحواذ، حيث تجد أن الشروط تنص بأن يكون المشتري على مقدرةٍ لشراء الحد الأدنى من الأسهم لينتهي العرض بعد حصول آخرٍ على أكبر عددٍ من الأسهم .
مراحل إجراء المناقصة
تمر المناقصة بعدة مراحل كما يأتي:
مرحلة طرح العطاء
وتسمى أيضاً بمرحلة النشر والإعلان، وهي مرحلة أساسية تهدف إلى إعلام الجميع بالمناقصة ليتمكن من التقدم لها أكبر عدد من المنافسين بشكل عادل ومتساوي لتحقيق المصلحة العامة للجميع، ينص الإعلان على نقاطٍ عدة نذكر أهمها:
- يحدد نوع المناقصة وأخر موعدٍ لتقديم العطاءات.
- تُذكر الأعمال الموكل تنفيذها أو الأصناف والمواد الواجب توريدها.
- يُذكر المقابل النقدي للنسخة المتضمنة للنقاط السابقة مع تحدد الجهة التي تقدم إليها العطاءات متبوعاً بموعد فتح الطلبات المقدمة.
- يشترط بإعلان المناقصة أن يُنشر بوسيلةٍ مناسبة وبعدد المرات المنصوصة في القانون.
مرحلة إعداد العطاء وتقديمه
يراعي مقدم العطاء بعض الأمور في اللائحة المقدمة منها:
- أن يذكر معلومات وافية عن صنف الوحدة وعددها ونوعها ووزنها والقياس الخاص بها.
- لا يجوز لمقدم العطاء إجراء تعديل أو شطب لأي بندٍ من بنود المناقصة.
- يُفصل في قائمة الأسعار المنشأ أو مصدر صناعة كل صنف سواء داخل أو خارج الدولة.
- يرفق بالعطاء الأعمال السابقة التي تم تنفيذها من حيث النوع والقيمة والتاريخ.
- يبقى العطاء ساري المفعول لا يجوز الرجوع فيه من ميعاد استلامه حتى نهاية سريان العطاء، وأي تراجعٍ فيه يصبح التأمين المؤقت المدفوع حقاً للجهة الأخرى.
- يشترط أن يكون مقدم العطاء مقيماً في الدولة أو أن يكون له وكيل بصفةٍ رسمية مع بيانات كافة المعلومات اللازمة للاتصال به.
- يجب أن ترفق العطاءات المقدمة من الشركات بصورةٍ رسمية من عقد تأسيسها ومن قانونها النظامي.
- بعد الانتهاء من مرحلة الإعداد يتم تقديم العطاء موقعاً من صاحبة ومصحوباً بختمٍ رسمي من الإدارة ليُسلم بمظروفٍ مختوم بالشمع الأحمر لجهة إدارة العطاء بالموعد المحدد.
مرحلة بت العطاءات
تُصدر إدارة العطاءات أمراً بتشكيل لجنةٍ لفتح مظاريف العطاءات والبت فيها بشرط أن تتناسب خبرة الأعضاء مع موضوع التعاقد، حيث تقوم اللجان بدراسة العطاءات من الناحية المالية والفنية ومدى مطابقتها للشروط المعلنة، ليتم تقديم تقرير بنتيجة العمل والأبحاث والتوصيات، بشرط أن تُتِم اللجنة كافة أعمالها بجلسةٍ واحدة.
مرحلة إبرام العقد
بعد الإعلان عن نتيجة العطاءات وإعلام المتقدمين الذين قبلت عروضهم يحرر عقد يذكر فيه البنود كاملةً من حيث الأصناف وتوريد الأعمال والخدمات المعلنة، وتسلم نسخة للمتعهد ويحتفظ بنسخة في إدارة العطاء.
تنفيذ العقد
تبدأ المدة المحددة للأعمال من اليوم التالي من إعلام المتقدمين وإبرام العقد وتسليم المتعهد موقع العمل بموجب محضرٍ رسمي، ويلزم بالانتهاء من الأعمال ليتم تسليمها بالموعد المحدد.
