معنى البرلمان

ما هو البرلمان؟

يُمثل البرلمان مصالح أكبر عدد ممكن من مواطني دولة ما، فهو شكل رئيسي من أشكال الديمقراطية، ويتم اختيار أعضائه اعتمادًا على تصويت المواطنين، ويعريف البرلمان بأنه هيئة تشريعيّة عُليا في نظام الحُكم الديمقراطي ، ويُعرف كذلك باسم مجلس الأمة، ومجلس النواب، ومجلس الشعب، والمجلس الوطني، وهو العنصر التشريعي ضمن العناصر الثلاثة في نظام الحكم، والعنصران الآخران هُما؛ السُلطة القضائية وتتكون من المحاكم والقضاة، والسلطة التنفيذية مُمثلة بمجلس الوزراء، ولكُل منها نظام مُنفصل يعمل على تحقيق التوازن في الدولة.

تم اشتقاق كلمة البرلمان من الكلمة الفرنسية (parlement) والتي تعني التحدث أو المناقشة، وفي العصر الحديث أصبح البرلمان مؤتمرًا رسميًا لمناقشة الشؤون العامة للأفراد من قبل مُمثليهم، وفي البدايات كان المجلس في بريطانيا في العصور الوسطى يتكون من مجموعة من النبلاء ورجال الدين الذين تم دعوتهم من قِبل الحكومة البريطانية لتمثيل الشعب ومُناقشة القوانين.

أصول فكرة البرلمان

مُعظم تشكيلات الحكومات والدول في العالم القديم بالرغم من تنوعها وتغير أشكالها كانت تُمثل من قبل النُبلاء والأغنياء دون تمثيل مُباشر لعامة الشعب وبشكل شبه استبدادي، ولكن بمرور الوقت، أصبح أفراد الشعب يُطالبون بدور أكبر لهم في صناعة القرار والقوانين التي تحكمهم وتؤثر عليهم بشكل مُباشر، وبعد الضغط الكبير من قبل أفراد الشعب وافق الحُكام على تشكيل لجان تُمثل العامة، وفي العصر الحديث توسع نفوذهم تدريجيًا، ومع تطور النظام الديمقراطي ظهرت سلطة حكم الهيئة التشريعية بشكل أكبر وأوضح، ونشأ النظام البرلماني بدايةً في إنجلترا في أواخر القرن الثالث عشر الميلادي، وأضفى الطابع الرسمي عليه الملك إدوارد الأول ملك إنجلترا عام 1295، حيث دعا الممثلين عن ملاك الأراضي الريفية ومُمثلي سُكان المدن للمشاركة في مجلس الملوك.

مهام البرلمان

أهم شكل من أشكال الديمقراطية هو البرلمان، إذ يهدف إلى البحث عن حلول لمشاكل الشعب واختيار القوانين ومراقبة الحكومة، كما يمكن لأعضاء البرلمان الموافقة على الضرائب والميزانيات، فهو يمتلك قوة تؤهله للتدخل في هذه الأمور، ومن أهم المهام الموكلة لأعضاء البرلمان ما يأتي:

• التحقق من عمل الحكومة: الدور الرئيسي لمجلس النواب مراقبة الحكومات وعملها ، وتدقيق القرارات العسكرية والمالية والثقافية الصادرة من المجلس التنفيذي، كما يُستجوب الوزراء ولجان العمل من قبل النواب إن لم يكن هنالك قوانين أو قرارات واضحة الأسباب في موضوع ما.
• التحقق من الإنفاق الحكومي والضرائب والموافقة عليها: النواب يناقشون المقترحات ويدققون في القوانين المالية التي يُقرها المجلس التنفيذي، إذ تقدم الميزانية العامة من قبل وزير المالية أو الخزنة، ولا يُعتمد إلا بعد إقراره بالإجماع من مجلس النواب.
• وضع القوانين: يعقد مجلس البرلمان جلسات عديدة لمُناقشة القوانين ووضعها وتعديل التشريعات القديمة منها، ويناقش أعضاء البرلمان فيه سياسة الحكومة والقوانين المُقترحة والقضايا اليومية.

النظام البرلماني

الشكل الديمقراطي للحكومة هو النظام البرلماني ، وفيه تُشكل الأحزاب أو المجموعات القانونية ائتلافات داخل المجلس، وفي العديد من البلدان تُشكل هذه الائتلافات الحكومة، ويُصبح رئيس الائتلاف رئيسًا للوزراء، أي رأس السُلطة التنفيذية، كما تعمل الائتلافات التي لم تستطع تشكيل الحكومة كمُعارضة للأغلبية، يطعنون بالقوانين غير المرغوبة وتصرُفات الحكومة المُخالفة لآرائهم باستمرار، ويجوز عزل رؤساء الوزراء من السلطة كلما فقدوا ثقة أغلبية أعضاء البرلمان أو حزبهم، وهذا النظام كان قد نشأ في بريطانيا واعتُمد في مُستعمرات بريطانيا بعد ذلك.

الخلاصة

نشأت وتطور البرلمانات بسبب رغبة الشعب الكبيرة بمشاركتهم في الحُكم وبناء دولة قوية، وهذا بجانب تسوية الخلافات وزيادة التقارب ما بين أفراد وفئات المُجتمع المُختلفة، ويُلاحظ هذا بتطور البرلمانات في فترة النهضة الصناعية خاصة في أوروبا، إذ هدفت البرلمانات في الدول المُختلفة حين نشأت لكسر القيود القديمة الغالبة على المُجتمعات من العبودية والسُخرة والإقطاعيات وغيرها من أوجه الظُلم والتفرقة بين أفراد الشعب وزيادة التباعد ما بين طبقات المُجتمع.