تعريف اللامركزية

تعريف اللامركزية

اللامركزية

تُعتبّر اللامركزية من التنظيمات الإداريّة ضمن ما يسمى بمبادئ حكم الأغلبية التي تقوم عليها الديمقراطية، وهي مناقضة تماماً للمركزيّة، ويُمكن تعريف اللاّمركزية على أنها: " عدم تركيز السلطة بمستوى إداري واحد، وتوزيعها على المستويات الإدارية المتعددة في المؤسّسة أو الدولة" .

كما يعرفها عالم الإدارة (وايت) بأنها: " عملية نقل السلطة بأنواعها التنفيذية والاقتصادية والتشريعية من مستوى إداري أعلى إلى مستوى إداري أدنى".

أما العالم (ماديك) فيعرفها على أنها " تتكوّن من مصطلحين: المصطلح الأول هو تفكيك السلطة، وتعني: قيام الإدارة المركزية بتفويض السلطة إلى إدارة بعيدة جغرافياً للقيام بمهام معينة، والمصطلح الثاني يتعلق بالتخويل وهو: منح السلطة الدستورية بعض صلاحياتها للقيام بوظائف معينة".

مما تقدم نستنتج بأنّ اللاّمركزية ترتبط بالمركزية ارتباطاً مباشراً، حيث إنّها عملية تفويض جزء من السلطة والصلاحيات إلى مستويات إدارية أدنى بهدف تفعيل دور التشاركية الإدارية، والمساهمة في اتخاذ القرارات الإدارية، وتيسير وتسهيل العمل الإداري.

أنواع اللاّمركزية

  • لا مركزية جغرافية: وهي عبارة عن توزيع الصلاحيات بين محافظات وأقاليم الدولة، والتي تتمتع بشخصية معنويّة مناطة بمجلس محلي منتخب من قبل المجتمع في الإقليم أو المحافظة، وله صلاحيات في اتخاذ القرارات ووضع الموازنة الخاصة بالمشاريع والمرافق العامة التي تتبع له، وهي ما يُطلق عليها " الإدارة المحلية" ، ومن الأمثبة عليها: رئيس البلدية، أو محافظ المنطقة.
  • لا مركزية وظيفية: وهي توزيع السلطة أو الصلاحية على المستويات الإدارية داخل المؤسسة أو الشركة، ويكون هذا النوع عندما تزيد مهام وصلاحيات وأعمال الإدارة العليا لضمان سير العمل بالسرعة الممكنة وبكفاءة وفعالية، مثل تفويض بعض صلاحيات المدير لرئيس قسم وهكذا.
  • لا مركزية سياسية: هي عمليّة قانونيّة لتوزيع الوظائف سواءً التشريعية أو التنفيذية أو القضائية ما بين الحكومة في الدولة والسلطات التابعة لها، وهي ما يُطلق عليها " الاتحاد الفدرالي"، مثل الولايات المتحدة، والإمارات المتحدة.

مزايا اللاّمركزية

  • تحُد من الانفراد بالسلطة.
  • تزيد من المشاركة في اتخاذ القرارات.
  • تيسّر وتسهّل الإجراءات والعمل ككل.
  • تعزز الوحدة الوطنية.
  • تساعد على مشاركة أهالي الإقليم أو المحافظة في مشاريع التنمية.
  • تخفف العبء عن الإدارات العليا.
  • تحقق السرعة في إنجاز العمل بكفاءة وفعالية.
  • تسهّل التنسيق بين دوائر الدولة.
  • ترفع الروح المعنوية للإدارات الدنيا وتزيد خبراتهم.

عيوب وسلبيات اللامركزية

  • تؤدي لإضعاف السلطة المركزية .
  • تؤدي لإضعاف تنفيذ سياسات الدولة من خلال تجاوز إدارات الأقاليم للخطط الموضوعة في المركزية.
  • الحاجة لزيادة الرقابة على الإدارات المحلية.
  • ميل الإدارات المحلية للاستقلالية وعدم الرجوع للسلطة المركزية .
مزيد من المشاركات
مهرجان العودة إلى الرياض

مهرجان العودة إلى الرياض

موقع مهرجان العودة إلى الرياض والهدف منه يُقام مهرجان العودة إلى الرياض على شارع الحوي بالقرب من بوليفارد سيتي في مدينة الرياض ، حيثُ يكمن الهدف من إقامته في توفير بيئة إبداعية لأطفال المجتمع السعودي تحفزهم لاستقبال عامهم الدراسي الجديد من خلال الأنشطة الترفيهية والتعليمية التي تتوافق مع كافة اهتماماتهم، وتناسب بدورها الفئات العمرية جميعها. الفعاليات الترفيهية والتعليمية في مهرجان العودة إلى الرياض يُمكن للأطفال الاستمتاع في أرجاء المهرجان بما يُقيمه من فعاليات ترفيهية وتعليمية مميزة، وفيما
ما هو النعت

ما هو النعت

تعريف النعت يعتبر النعت أحد أنواع التوابع في علم النحو في اللغة العربية. والتّوابع هي الأسماء التي تتبع ما يأتي قبلها، وهذه التوابع هي النعت، والبدل ، والتوكيد، والعطف، والنّعت يأتي في الجملة لبيان صفة شيء ما. في الجملة "رأيت بيتاً جميلاً"؛ النعت هو جميلاً فكلمة "جميلاً". أنواع النعت النعت الحقيقي فيما يأتي أبرز أنواع النعت الحقيقي: النعت المفرد: هو أن يأتي النعت كلمةً واحدة مثل: رأيت رجلاً عجوزاً فعجوزاً هي كلمة واحدة تصف الرجل . النعت الجملة الاسمية : قد يكون النعت جملةً اسميّة؛ أي تبدأ
تأثير الكحول على الجسم

تأثير الكحول على الجسم

الكحول يُصنف الإدمان على الكحول أو المشروبات الروحية على أنه واحد من أبرز الآفات الاجتماعيّة التي تُعاني منها العديد من المجتمعات حول العالم، حيث تحتوي هذه المشروبات على نسبة عالية من المواد المُخمرة والتي تسبب حالات الثمالة أو السُّكر، والتي تؤثر بشكل سلبي في سلامة العقول وقوة الأبدان، وتقسم الكحول إلى نوعين رئيسيين هما الكحول المُخمرة مثل البيرة، والكحول المُقطرة كالويسكي، وتتعدد مصادر الكحول ما بين الكحول المُصعنّة من الحبوب كالشعير أو الذرة وغيرها، أو من الفواكه كالعنب والتمر والتفاح،
خصائص الفكر الإسلامي

خصائص الفكر الإسلامي

الفكر الفكر مصطلحٌ يطرق الأسماع كثيراً، وباستقراء معناه في معاجم اللغة يجد الباحث أنّه يدلّ على إعمال العقْلَ في مقدّماتٍ معلومةٍ، وترتيبها بشكلٍ يُوصل إلى كشف مجهول، لذا جاء في تعريف الفكر : إِعمالُ العقل في المعلوم للوصول إلى معرفة مجهولٍ، والفكرة هي الصورة الذهنيّة المتشكّلة لأمرٍ ما، ويمكن القول بأنّ الأفكار هي: تكوّن الآراء في عقل الإنسان نتيجة تدبُّر الأَشياء بالتأمّل، وإعمال العقل وصياغتها على شكل نصوصٍ، ومن هنا فإنّ الفكر يعني إعمال المرء لقدراته العقلية في محصوله الثقافي ؛ بهدف إيجاد
تعلم كيف تزرع

تعلم كيف تزرع

الزراعة تُعتبَرُ الزراعة علمَ، وصناعةَ، وفنَّ إنتاج المحاصيل النافعة للإنسان، سواء أكانت حيوانيّة، أم نباتيّة، ويُعتبَرُ تعريفُ الزراعة تعريفاً حديثاً، على اعتبار كَونِها عِلماً مُستقِلّاً؛ حيثُ كان يُنظَر إلى الزراعة في القِدَم على أنَّها عمليّةُ بَذْرِ البذور داخل التربة فقط، ثم تركها حتى يحينَ وقتُ حصادِها تحت الظروف الطبيعيّة، وتُصنَّفُ الزراعة العالَميّة إلى ثلاثة أقسام رئيسيّة، هي: الزراعة المُتقدِّمة: وفي هذا النوع من الزراعة يتمُّ استخدامُ أساليبَ جديدةً وعصريّةً في الإنتاج؛ ممّا يساعد
طريقة شوربة الجمبري

طريقة شوربة الجمبري

طريقة شوربة الجمبري الجمبري، أو الروبيان، أو القمرون، أو القريدس، هو حيوان بحري لا فقاري، ينتمي لفصيلة القشريات، يتميز بشكله الدائري، وقشرته الصلبة، يعيش منه أكثر من ألفي نوع في البحار المالحة، والمياه العذبة، حول العالم، وهو يعد من أكثر الأصناف البحرية شعبية. يعتبر الجمبري من الأغذية التي تقدم البروتين الصحي لجسم الإنسان، والتي تعمل على بناء خلاياه، وتجديدها، كما أن وجود عنصر السيلينيوم بكثرة فيه يجعله مثالياً لصحة الدماغ، والأعصاب، إضافة إلى احتوائه على العناصر المعدنية الهامة لصحة وظائف
هالة فؤاد (ممثلة مصرية)

هالة فؤاد (ممثلة مصرية)

من هي هالة فؤاد؟ هالة فؤاد هي ممثلة مصرية استطاعت على الرغم من مسيرتها الفنية القصيرة أن تترك بصمة كبيرة في الفن المصري، وفيما يأتي نبذة عنها: اسم الشهرة هالة فؤاد الاسم بالكامل هالة أحمد فؤاد الجنسية مصرية تاريخ الميلاد 1958-3-26م مكان الميلاد القاهرة/ مصر تاريخ الوفاة 1993-5-10م مجال الشهرة التمثيل سنوات النشاط الفني 1991-1960 نشأة هالة فؤاد ولدت الفنانة هالة فؤاد في تاريخ 26-3-1958م في عائلة فنية بحتة، فوالدها هو المخرج المعروف "أحمد فؤاد"، كما أنّ شقيقها "هشام فؤاد" مخرج كذلك، وقد أظهرت
طرق لزيادة نمو شعر الحواجب

طرق لزيادة نمو شعر الحواجب

الحواجب تتعرض الحواجب ف بعض الأحيان للعديد من العوامل التي تؤثر فيها؛ وأهمها: قلة ظهور الشعر عليها، ويوجد العديد من الأسباب وراء هذه المشكلة؛ ومنها: نتف الحواجب، والإصابة ببعض الأمراض، والعلاج الكيمياوي، وقلة تناول الأطعمة الصحية، والتقدم في السن، وفي هذا المقال سنتحدث عن كيفية زيادة طولها، دون الحاجة إلى استخدام الكريمات المختلفة الموجودة في الصيدليات. طرق لزيادة نمو شعر الحواجب زيت الخروع غمس قطنة نظيفة بزيت الخروع، ثم وضعها على الحواجب، وتركها لمدة نصف ساعة، وبعدها غسلها بالماء الدافئ،