الإدارة العامة
تعتبر الإدارة العامة (Public administration) إحدى العلوم الاجتماعية، وترتبط بالأجهزة التنفيذية في الدولة، وعرفها العالم " وايت" على أنها جميع العمليات التي تهدف لتنفيذ السياسات وتحقيق الأهداف.
أما تعريف الإدارة العامة الأشمل فيقصد بها: جميع الأنشطة، والعمليات الحكومية التي تعتمد على التخطيط، والتوجيه، والتنظيم، والرقابة، وتنفيذ الأعمال باستخدام الموارد البشرية والمادية من أجل تنفيذ السياسة العامة، والأهداف بفعالية وكفاية عالية.
الإدارة العامة تتعلق بالسياسة والمشاريع العامة للدولة وتشمل كل هيئة محلية، أو مركزية، أو هيئة عامة، موكل إليها سلطة سياسية لتلبية الحاجات العامة بكل صورها وأشكالها.
الفرق بين الإدارة العامة وإدارة الاعمال
هناك فروقات كثيرة بين الإدارة العامة وإدارة الأعمال وهي كالتالي:
- الإدارة العامه تتمثل بالقطاع الحكومي، أما إدارة الأعمال فتتمثل بالقطاع الخاص (الشركات والمؤسسات الخاصة).
- من حيث الهدف: الهدف الأساسي للإدارة العامة هو تقديم الخدمة العامة للجمهور بصرف النظر عن العائد المادي المترتب على الخدمة، أما إدارة الأعمال فهدفها الأساسي هو تحقيق الربح المادي.
- من حيث المستفيدين: في قطاع الحكومة يستفيد من الخدمة أكبر قدر ممكن من المواطنين، أما في القطاع الخاص فتكون الخدمة موجهة لشريحة معينة.
- دائمية الوظيفة: في القطاع الحكومي يبقى الموظف في الوظيفة حتى التقاعد، أما في القطاع الخاص فتعتمد الدائمية على الحاجة إليه.
- أساليب التقييم: يكون التقييم على أساس تحقيق الهدف في كلا الطرفين.
- المسؤولية: الإدارة العامة تكون مسؤولة أمام عدّة جهات، مثل الجمهور، والسلطة التشريعية، أما إدارة الأعمال (القطاع الخاص) فتكون المسؤولية أمام مجلس الإدارة فقط.
ملامح نظرية الإدارة العامة
- قيادة سليمة.
- تنسيق مناسب وفعال.
- توفر مجلس استشاري لتقديم المشورة.
- توفر إداريين لإعداد الميزانية.
- تقسيم الأعمال والأنشطة التي لها طبيعة متشابهة، وهدف مشترك، ووضعها تحت إشراف إدارة واحدة.
- ضرورة الفصل ما بين الإدارة والسياسة.
- توفر رقابة مناسبة.
وظائف الإدارة العامة
- التخطيط: وهو عبارة عن دراسة الموارد البشرية والمادية للاستفادة منها في المستقبل.
- التنظيم: وهو عبارة عن رسم وتوزيع كل من المسؤوليات والمهام، كلاً حسب اختصاصه داخل المنظمة.
- الرقابة: قياس مدى إنجاز الأعمال حسب الأنظمة والقوانين، وما يتناسب في تحقيق الأهداف، وكشف الأخطاء وعلاجها أو تصحيحها.
فروع الإدارة العامة
تشمل إدارة كل مما يلي: العلاقات العامة، والجودة، والاتصال، والأزمات، والأعمال، والأنظمة، والإنفاق، والبرامج، والتسويق، والتغيير، والتفاعل البشري، والتكاليف، والتكامل، والتوتر، والتوقعات، والعمليات، والقيمة المكتسبة، والمحددات، والمخاطر، والمشاريع، والموارد البشرية، والمعرفة، والمنتجات، والمنشآت، والمهارات، والمواهب، والوقت، وسلسلة التجهيز، والإدارة الصغرى، والموارد المالية.
