المركزية الإدارية في الجزائر

يقصد بالمركزية بشكل عام هو التوحد والتمركز في نقطة معينة وعدم التشتت والتجزئة، بينما يقصد بالمركزية الإدارية على وجه الخصوص تأتي في إطار حصر جميع الوظائف الإدارية في يد السلطة الإدارية المركزية المنتشرة في أنحاء وأقاليم الدولة.

مما ينعكس في جودة وأداء النظام الإداري بحيث يطبق مبدأ التسلسل الوظيفي الهرمي المتمثل بالطبقات العليا في رأس الهرم ومن ثم تأتي باقي الوظائف الإدارية في المراتب السفلى.

يجدر الإشارة إلى أن مصطلح المركزية الإدارية ظهر عام 1794 م وذلك في الاستعمار الفرنسي على الجزائر والذي استعمل من قبل رجال الثورة الفرنسية آنذاك.

أركان المركزية الإدارية في الجزائر

تتمثل المركزية الإدارية في الجزائر على 3 عناصر أساسية كما يلي:

حصر الوظيفة الإدارية في يد الحكومة

تُحصر الوظيفة الإدارية في يد السلطة ويكون القرار النهائي في أي من شؤون وقضايا الوظيفة في يد السلطات العليا، حيث تتمثل السلطات الإدارية العليا حسب النظام المتبع حيث يكون لرئيس الوزراء والوزراء في النظام البرلماني .

أما في النظام الدستوري الرئاسي فيكون لرئيس الجمهورية ثم الوزراء، في حين أنه يعطى بعض الصلاحيات لممثلي الإدارية المركزية في أقاليم الدولة للبت واتخاذ القرارات مع عدم تمتعهم بكامل الاستقلالية عن السلطات الإدارية المركزية في الدولة.

تتمثل السلطة في نظام المركزية الإدارية ببعض المجالات كما يلي:

تركز على سلطة القوة التي تعتبر الركيزة الأساسية لأمن واستقرار الدولة والنظام.
تركز على اختيار الموظفين العامين وتعيينهم.
تركز على إعداد وتحضير الإجراءات الإدارية الفنية المفروضة على موظفي تنفيذ الأوامر الإدارية.
تركز على تحصيل وإنفاق الأموال العامة.

اتباع السلم الإداري لوظائف الدولة

اتباع منهج السلم الإداري في وظائف الدولة بالتسلسل حيث يكون الوزير المسؤول الأول ويتبعه من هو أدنى منه في الوظيفة الإدارية وكل شخص يتولى وظيفة ضمن السلم الإداري يتبع للشخص الذي أعلاه وهكذا.

ويطبق هذا المبدأ من أجل تأمين التماسك في السلم الإداري ودرجاته، وبهذا المبدأ تقوم السلطات العليا بإصدار كافة التعليمات والأوامر ويتوجب على الجهات الدنيا الخضوع للأوامر مما يبرز علاقة التبعية والسلطة الرئاسية.

سلطة رئاسية للوظائف

تعتبر الأساس في تحديد الصفة والدور المركزي لأي جهاز إداري وبالتالي القدرة على تحديد النظام الإداري هل هو مركزية أم لامركزية، ويقصد بالسلطة الرئاسية هي الاختصاصات التي تمنح لكل رئيس ليتمكن من خلالها مواجهة مرؤوسيه والتي تقوم على الارتباط فيما بينهم على أساس التبعية.

حيث إن القانون يمنح هذه السلطة الرئاسية من منطلق تحقيق المصلحة العامة وسير المرافق العامة بالشكل المطلوب.

عيوب المركزية الإدارية

يجدر الإشارة إلى عيوب اتباع نهج المركزية الإدارية في الدولة على رغم المزايا التي يمكن تحقيقها وفيما يلي بيان لبعض هذه العيوب:

الناحية السياسية

تؤدي السلط النافذة التي ينفرد بها رئيس الوزراء والوزراء بالتدخل في كل شؤون الدولة مما يحرم السلطات المحلية من اتخاذ القرارات وتسيير الشؤون المحلية.

الناحية الإدارية

يؤدي تطبيق الإدارة المركزية مع اعتماد الهرم الوظيفي إلى التسبب بالعديد من المشاكل في سير العملية الإدارية واتخاذ القرارات حيث يؤدي ذلك إلى طول فترة الإجراءات وتركيز السلطة بيد شخص محدد بالإضافة إلى كثرة الملفات والمعاملات.

2023-12-1433حول العالم

مزيد من المشاركات

توزيع الماء واليابسة على سطح الكرة الأرضية

توزيع الماء على سطح الكرة الأرضية يعتبر كوكب الأرض من الأماكن الغنية بالموارد المائية، فتشكل المياه 71% من سطح الكوكب، وتضم المحيطات ما نسبته 96.5% من مجموع مياه الأرض، وتتوزع النسبة الباقية على كل مما يلي: الأنهار والبحيرات. الغطاء الجليدي. الأنهار الجليدية. المياه الجوفية. بخار الماء في الغلاف الجوي. رطوبة التربة. داخل أجسام الكائنات الحية. وتتوزع المياه على سطح الأرض بكل تأكيد على شكل مياه مالحة ومياه عذبة. مياه عذبة وهي المياه الصالحة للاستهلاك البشري، والضرورية لحياة النبات الأرضية

كيفية كتابة سيرة ذاتية ممتازة

خطوات أساسية لكتابة سيرة ذاتية ممتازة يعتمد نجاح السيرة الذاتية على الطريقة التي تكتب بها، فهي ليست كما يظنّ البعض مجموعةً من المعلومات المكتوبة عشوائيّاً، بل يجب أن تعطي انطباعاً إيجابيّاً عن الشخص المتقدّم إلى الوظيفة، وفيما يأتي مجموعة من الخطوات الأساسية لكتابة سيرة ذاتية ممتازة واحترافية: التفكير في التنسيق يعد تنسيق السيرة الذاتية من الخطوات الأساسية لكتابة سيرة متميزة، إذ يجب أن تكون سهلة القراءة بخط ذي لون وحجم واضح، مع وجود عناوين بارزة فيها توضح الخبرات والمهارات والمعلومات الشخصية،

أين نزل آدم وحواء على الأرض

أين نزل آدم وحواء على الأرض لم يرد مكان نزول آدم وحواء على الأرض في القرآن الكريم بشكل مباشر، وإنما ذكر فقط أن الله -عز وجل- أنزلهم من الجنة إلى الأرض، وأمّا فيما يتعلق بمكان نزولهما، فقد ورد عن بعض العلماء قولهم أن آدم -عليه السلام- نزل في سرنديب من أرض الهند، على جبل يقال له نوذ. كما أن حواء نزلت في جدة، وبقي كل واحد منهما يطلب صاحبه حتى اجتمعا على جبل عرفات يوم عرفة، وتعارفا، لذلك سمي اليوم عرفة، والموضع عرفات، وقيل إن هبوط آدم كان من باب التوبة، وهبوط حواء من باب الرحمة، وكان الهبوط في وقت

مدينة شنقيط

مدينة شنقيط مدينة شنقيط هي إحدى الدول الموريتانيّة الواقعة في الجهة الشرقيّة من ولاية أدرار؛ حيث كانت هذه المدينة مركز إشعاع ثقافيّ وعلميّ، وشهدت نهضة ثقافيّة شاملة منذ القرن العاشر للهجرة، إلا أنّ أهلها لم يكونوا مهتمين بتوثيق حركاتهم العلميّة وأحداثها التاريخيّة، ولم يكن سبب ذلك معروفاً. تم بناء مدينة شنقيط القديمة في عام 160 هجري، وبقيت قروناً ثمّ اندثرت، ثمّ قامت على أنقاضها مدينة شنقيط الموجودة حالياً، والتي لها تراث حضاري كبير، ولكنه مهمل. تسمية مدينة شنقيط هنالك أكثر من رواية لسبب تسمية

ما هي أفضل جامعة في العالم

ما هي أفضل جامعة في العالم؟ يتم تقييم الجامعات كل سنة ليتم معرفة ما أفضل جامعة، بالنسبة ل 5 محاور، وهم، التدريس، والبحث، وتأثير أبحاث الجامعة ومدى استخدامها، والدخل، والآفاق الدولية، وتم اختيار جامعة هارفارد لتكون أفضل جامعة في العالم في عام 2021 م. وجامعة هارفارد هي جامعة في الولايات المتحدة الأمريكية، تم إنشاؤها عام 1636 م، وتعد من أقدم مؤسسات التعليم العالي في العالم وأكثرها عراقة، وبما أن جامعة هارفارد من أفضل جامعات العالم، فإن الآلاف من الطلبة حول العالم يقدمون طلباتهم للالتحاق بهذه

فضل أواخر سورة البقرة

فضل أواخر سورة البقرة إنَّ آخر آيتين من سورة البقرة آيتان عظيمتان، بيَّن عَظمة أجرهما وعلوِّ منزلتهما أحاديث كثيرة، منها أنَّها أُعطيت للنبي -صلى الله عليه وسلم- يوم الإسراء والمعراج، بل في أفضل مكان وصله مخلوق -عند سدرة المنتهى-. ثبت عن النبي -صلى الله عليه وسلم- في الحديث: (لَمَّا أُسْرِيَ برَسولِ اللهِ صَلَّى اللَّهُ عليه وسلَّمَ، انْتُهي به إلى سِدْرَةِ المُنْتَهَى، وهي في السَّماءِ السَّادِسَةِ...) إلى أن قال: (فَأُعْطِيَ رَسولُ اللهِ صَلَّى اللَّهُ عليه وسلَّمَ ثَلاثًا: أُعْطِيَ

دليل أركان الإسلام من القرآن

الآيات القرآنية الدالة على أركان الإسلام أركان الإسلام خمسة، ولكلّ ركن منها دليل على ثبوته في القرآن الكريم والسنّة النّبوية كما يأتي: الآيات الداله على ركن الشهادتان الشّهادتان هي أن يشهد المسلم أن لا إله إلّا الله، وأنّ محمّداً رسول الله، وهاتان الشّهادتان متلازمتان ولا يغني أحدهما عن الآخر، وهنّ بمثابة المفتاح للدّخول للإسلام، فإنّ العبد يقرّ بهاتين الشّهادتين أنّه لا معبود بحقّ سوى الله -تعالى-، ولا نبيّ من بعد محمّد، ويكون إقراره قولاً وعملاً، ومن أقرّ بهما لزمه عمل كلّ ما هو واجب في

مكونات النظام الصحي

النظام الصحي النظام الصحي هو نظام يوفر الرعاية الصحيّة للسكان، بحيث تقوم الجهات المختصّة بتمويلها وتنظيمها ثم تقديمها للسكان باعتباره أصبح حقاً أساسياً من حقوق الإنسان التي لا يمكن الاستغناء عنها، ولذلك يجب على النظام الصحّي أن يشتمل على القيّم الشائعة التي تهدف إلى تعزيز صحّة السكان بالّلجوء إلى أكثر الطرق الفعّالة ضمن الإمكانيات المتاحة للمجتمع، وتختلف الرعاية الصحيّة من دولة إلى آخرى حسب الثقافة، والتنمية ، والقيم الإجتماعيّة، بحيث تهتم بعض الدول بالوقاية من الأمراض، بينما تركّز الأخرى على