المركزية الإدارية في الجزائر

يقصد بالمركزية بشكل عام هو التوحد والتمركز في نقطة معينة وعدم التشتت والتجزئة، بينما يقصد بالمركزية الإدارية على وجه الخصوص تأتي في إطار حصر جميع الوظائف الإدارية في يد السلطة الإدارية المركزية المنتشرة في أنحاء وأقاليم الدولة.

مما ينعكس في جودة وأداء النظام الإداري بحيث يطبق مبدأ التسلسل الوظيفي الهرمي المتمثل بالطبقات العليا في رأس الهرم ومن ثم تأتي باقي الوظائف الإدارية في المراتب السفلى.

يجدر الإشارة إلى أن مصطلح المركزية الإدارية ظهر عام 1794 م وذلك في الاستعمار الفرنسي على الجزائر والذي استعمل من قبل رجال الثورة الفرنسية آنذاك.

أركان المركزية الإدارية في الجزائر

تتمثل المركزية الإدارية في الجزائر على 3 عناصر أساسية كما يلي:

حصر الوظيفة الإدارية في يد الحكومة

تُحصر الوظيفة الإدارية في يد السلطة ويكون القرار النهائي في أي من شؤون وقضايا الوظيفة في يد السلطات العليا، حيث تتمثل السلطات الإدارية العليا حسب النظام المتبع حيث يكون لرئيس الوزراء والوزراء في النظام البرلماني .

أما في النظام الدستوري الرئاسي فيكون لرئيس الجمهورية ثم الوزراء، في حين أنه يعطى بعض الصلاحيات لممثلي الإدارية المركزية في أقاليم الدولة للبت واتخاذ القرارات مع عدم تمتعهم بكامل الاستقلالية عن السلطات الإدارية المركزية في الدولة.

تتمثل السلطة في نظام المركزية الإدارية ببعض المجالات كما يلي:

تركز على سلطة القوة التي تعتبر الركيزة الأساسية لأمن واستقرار الدولة والنظام.
تركز على اختيار الموظفين العامين وتعيينهم.
تركز على إعداد وتحضير الإجراءات الإدارية الفنية المفروضة على موظفي تنفيذ الأوامر الإدارية.
تركز على تحصيل وإنفاق الأموال العامة.

اتباع السلم الإداري لوظائف الدولة

اتباع منهج السلم الإداري في وظائف الدولة بالتسلسل حيث يكون الوزير المسؤول الأول ويتبعه من هو أدنى منه في الوظيفة الإدارية وكل شخص يتولى وظيفة ضمن السلم الإداري يتبع للشخص الذي أعلاه وهكذا.

ويطبق هذا المبدأ من أجل تأمين التماسك في السلم الإداري ودرجاته، وبهذا المبدأ تقوم السلطات العليا بإصدار كافة التعليمات والأوامر ويتوجب على الجهات الدنيا الخضوع للأوامر مما يبرز علاقة التبعية والسلطة الرئاسية.

سلطة رئاسية للوظائف

تعتبر الأساس في تحديد الصفة والدور المركزي لأي جهاز إداري وبالتالي القدرة على تحديد النظام الإداري هل هو مركزية أم لامركزية، ويقصد بالسلطة الرئاسية هي الاختصاصات التي تمنح لكل رئيس ليتمكن من خلالها مواجهة مرؤوسيه والتي تقوم على الارتباط فيما بينهم على أساس التبعية.

حيث إن القانون يمنح هذه السلطة الرئاسية من منطلق تحقيق المصلحة العامة وسير المرافق العامة بالشكل المطلوب.

عيوب المركزية الإدارية

يجدر الإشارة إلى عيوب اتباع نهج المركزية الإدارية في الدولة على رغم المزايا التي يمكن تحقيقها وفيما يلي بيان لبعض هذه العيوب:

الناحية السياسية

تؤدي السلط النافذة التي ينفرد بها رئيس الوزراء والوزراء بالتدخل في كل شؤون الدولة مما يحرم السلطات المحلية من اتخاذ القرارات وتسيير الشؤون المحلية.

الناحية الإدارية

يؤدي تطبيق الإدارة المركزية مع اعتماد الهرم الوظيفي إلى التسبب بالعديد من المشاكل في سير العملية الإدارية واتخاذ القرارات حيث يؤدي ذلك إلى طول فترة الإجراءات وتركيز السلطة بيد شخص محدد بالإضافة إلى كثرة الملفات والمعاملات.

2023-12-1427حول العالم

مزيد من المشاركات

الفرق بين المؤسسة العمومية والمنشآت العمومية

الفرق ما بين المؤسسة العمومية والمنشأة العمومية تعرف المنشآت العمومية على أنها المنشآت التي لا تتسم بالإدارة التي تضبط تعليماتها وفقًا لأمر الحكومة، أي إنها الشركات التي تملكها الدولة بل ويتبع رأس مالها للدولة أما بالنسبة للمؤسسات العمومية فهي المؤسسات التي تتبع للدولة، للجماعة المحلية أو لشركات أخرى حيث يتراوح اشتراك رأس المال بأكثر من 50% سواء كلا على حدة أو بالاشتراك. إن جميع المؤسسات ما عدا المؤسسات ذات الصفة الإدارية بالإضافة لغرف التجارة والصناعة، المجامع المهنية، المراكز الفنية والغرف

طريقة إزالة النمش من اليدين

طريقة طبية لإزالة النمش من اليدين يعتبر كريم الريتينويد مستحضر مركب من فيتامين A يعمل على تحسين البشرة المتضررة من أشعة الشمس، وتفتيح النمش، وذلك بسبب قدرته على امتصاص الأشعة فوق البنفسجية، من الآثار الجانبية للعلاج الإحمرار، أو الجفاف، أو تهيج الجلد، أو الحساسية، أو الجفاف. طرق طبيعية لإزالة النمش من اليدين عصير الليمون يُساعد عصير الليمون على التخفيف من وجود النمش على اليدين، والجلد بشكل عام، حيثُ يتم توزيع عصير الليمون على المناطق المصابة بالنمش، ويُترك على اليدين لمدّة 15 دقيقة، وتُغسل

أقوال وحكم عن الكذب والخداع

أقوال وحكم عن الكذب كذب اللسان أن يقول ما لم يقل، وأن يقول ولا يفعل، وكذب القلب أن يعقد فلا يفعل. دع الكاذب يقص عليك أكاذيبه إلى أن يقول الصدق. أكثرُ الناس كذباً من يكثِرُ الكلام عن نفسه. المرء يكره الذين يضطر إلى الكذب أمامهم. إن الكذب مغتفر حين يكون الهدف منه إنقاذ حياة إنسان. الفن هو الكذب الذي يهبنا القدرة على إدراك الحقيقة. عندما تكذب، فتبرر الكذب بأن هناك من كذب عليك، وتَظلم فتبرر الظلم بأنّك قد ظُلمت، فانتبه واحذر لأنّ الظلام يقرع أبواب قلبك. لا يستطيع الإنسان الكذب على نفسه حتى لو أراد

معلومات عن الكرة الأرضية

معلومات عن الكرة الأرضية يُعرَّف كوكب الأرض على أنّه المكان الوحيد المسكون بالكائنات الحية الذي تعرفه البشرية اليوم، ويتكوّن بشكل عام من الصخور والمعادن تماماً مثل الكواكب الأربعة القريبة من الشمس، والتي يُعد كوكب الأرض أكبرها، فهو أكبر بقليل من كوكب الزهرة المجاور له، بالإضافة إلى ذلك يُعتبر الكوكب الوحيد الذي تتوافر المياه على سطحه الخارجي. يُعتبر كوكب الأرض ثالث كوكب في النظام الشمسي بعداً عن الشمس، حيث تفصل بينهما مسافة تساوي 150 مليون كم تقريباً، وهو خامس أكبر كواكب النظام الشمسي حجماً،

معنى آية: قلنا يا نار كوني بردًا وسلامًا على إبراهيم

معنى آية: قلنا يا نار كوني بردا وسلاما على إبراهيم قال الله -عز وجل-: (قُلْنَا يَا نَارُ كُونِي بَرْدًا وَسَلَامًا عَلَى إِبْرَاهِيمَ)، تتحدث هذه عن إحدى النعم والمعجزات التي منها الله -عز وجل- على إبراهيم -عليه الصلاة والسلام-، وهذه المعجزة حدثت عندما قام قوم إبراهيم -عليه السلام- بإلقاء إبراهيم -عليه السلام- في النار؛ فنجاه الله -عز وجل- من قومه. عندما حطم إبراهيم -عليه السلام- الأصنام قرر قومه أن يحرقوه، فصاروا يجمعون الحطب مدة شهر، حتى أن المرأة المريضة إذا شفيت؛ تنذر أن تحمل الحطب لحرق

عمل كريمة الخفق في البيت

القيمة الغذائية لكريمة الخفق تناول كوب من كريمة الخفق يكسب الجسم ما يلي: العنصر الغذائيّ القيمة الغذائيّة السّعرات الحراريّة 414 سعره حرارية الدهون المشبعة 26 غرام الكولسترول 154 ملليغرام الصوديوم 43 ملليغرام البوتاسيوم 84 ملليغرام الكربوهيدرات 10 غرام السكريات 7 غرام البروتين 2.3 غرام الكالسيوم 7% فيتامين سي 1% فيتامين أ 33% كريمة الخفق المنزلية المكوّنات: كوبان من السكر. بياض ثلاث بيضات. ملعقتان صغيرتان من الحليب الجاف. ملعقة صغيرة من الفانيلا. ملعقة صغيرة من عصير الليمون. رشة ملح. طريقة

كيف أقوي ثقتي بنفسي

التخلص من الأشياء المزعجة في هذه الخطوة يتم إعداد قائمة بالأمور المسبّبة للإزعاج، مع بدء العمل على التخلّص منها، أو الحدّ من تأثيرها شيئاً فشيئاً، ويُشار إلى إمكانية إنشاء القائمة باستخدام القلم والورقة أو الحاسوب، إلا أنّ استخدام القلم والورقة يمنح الرغبة في التغيير طابعاً أكثر واقعية، وعند ترتيب القائمة، يُنصح بوضع العناصر ذات الأولوية في التغيير على رأس القائمة للعمل على حلّها أولاً. الامتنان يُمكن للشخص أن يكتب قائمة بعشرين شيئاً من الأشياء التي تجعله يشعر بالارتياح والامتنان لها، ومن

طريقة قص الشعر المدرج

الشّعر المدرّج تعدّ قصّة الشّعر المدرّج من أحدث القصّات وأكثرها انتشاراً؛ فهي تُساعد على إعطاء الشّعر حجماً أكبر، وخاصّةً إذا كان الشّعر خفيفاً، وهي تُناسب كلّ أنواع الشّعر المفرود والمتعرّج، ولن تكون مضطرّاً إلى تمليس الشّعر باستمرار، لأنّ هذه القصّة تمنح الشّعر المتعرّج والمتجعّد شكلاً مميّزاً وحيويّاً، لذا تفضّلها أكثر النّساء. في هذا المقال سنُبيّن كيفية قص الشعر المُدرّج في المنزل، من دون مساعدة أحدٍ أو الذّهاب إلى صالون التّجميل. خطوات قبل البدء بقص الشعر قبل البدء بقص الشعر يمكن القيام