أنواع المرافق العامة

لا تأخذ المرافق العامة صورة واحدة ولكن عدة أنواع حسب طبيعة النشاط ومنها حسب استقلاليتها وأخرى حسب نطاق نشاطها، ونذكر هذه التصنيفات كما يأتي:

المرافق العامة من حيث طبيعة النشاط

تقسم المرافق العامة من حيث طبيعة النشاط إلى ما يأتي:

المرافق الإدارية

لها طابع إداري بحت منها مثلا مرافق الأمن والدفاع والقضاء والأوقاف والتعليم والصحة والخارجية، فهي مرافق تابعة للحكومة ولا تعنى بأي عمليات اقتصادية وإنما تتولى الأنشطة للعامة بدون ربح، تخضع هذه المرافق لأحكام القانون الإداري لأنها تمارس نشاطها بوسائل وامتيازات القانون العام أي إصدار القرارات الإدارية وإبرام العقود الإدارية ولها الحق بنزع الملكية للمنفعة العامة.

المرافق الاقتصادية

خاصة بممارسة النشاطات الصناعية أو الزراعية أو التجارية أو المالية مثل شركات الكهرباء والماء والنقل والبريد والاتصالات، هي تخضع للقانون الإداري من استخدام السلطة وأساليب القانون العام ولها سلطة إصدار القرارات الحكومية والقانون الخاص (نظام العمل والعمال) فيما يتعلق بالموظفين الدعاوى المتعلقة بالمسؤولية المترتبة على النشاط الاقتصادي للمرفق.

المرافق المهنية

تشرف على نشاط مهني مثل النقابات واتحاد الغرف التجارية والصناعية، وتخضع للقانون الإداري فيما يتعلق بأي ممارسات مثل قرارات تأديب أعضائها وتنظيم المهنة، أما عن أنشطتها الخاصة مثل الدفاع عن أعضائها أو أي مصالح للأعضاء فهي تخضع لأحكام القانون العادي.

المرافق العامة من حيث استقلاليتها

يُعتبر التقسيم مهم من ناحية الاستقلال المادي والإداري وتحمل المسؤولية، وتنقسم إلى قسمين كالآتي:

مرافق تتمتع بالشخصية الاعتبارية

لها صك مرتبط بشخصية معنوية ولها كيانها المستقل كمؤسسة عامة لكنها خاضعة للرقابة والوصاية الإدارية.

مرافق تتمتع بالشخصية المعنوية

لها صك إنشائها بالشخصية المعنوية ويتم إلحاقها بأحد أشخاص القانون العام وتابعه للدولة أو الوزارات وهي الغالبية العظمى من المرافق العامة.

المرافق العامة من حيث نطاق نشاطها

تقسم المرافق العامة من حيث نطاق نشاطها إلى ما يأتي:

المرافق القومية

يتسع نشاطها لتشمل كل أقاليم الدولة مثل القضاء والصحة والدفاع وتخضع لإشراف الإدارة المركزية في الدولة وذلك من خلال الوزارات أو ممثليها، وهي خاضعة للدولة وتتحمل مسؤوليتها من حكم وإشراف.

المرافق المحلية

تقتصر نشاطاتها على تقديم خدمات في منطقة محددة وتقوم الوحدات المحلية بإدارتها كالنقل أو توزيع المياه والكهرباء. وتكون المسؤولية على الإدارة المحلية أو الإقليمية.

المرافق العامة من حيث الالتزام بإنشائها

تقسم المرافق العامة حسب حرية الإدارة في إنشائها إلى ما يأتي:

مرافق اختيارية

تتحكم السلطة في الدولة بإنشاء مرافقها من حيث الوقت والمكان ونوع الخدمات والأنشطة، أي لا يملك الأفراد حق إجبار الدولة على إنشاء أي مرفق عام لذلك تسمى مرافق اختيارية.

مرافق إجبارية

الأصل بالمرافق أن تكون اختيارية لكن الدولة مجبرة على تجهيز مرافق معينة ضرورية مثل الصحة والأمن وغالبا ما تصدر قوانين بإنشائها.

ما هي المرافق العامة؟

المقصود بالمرافق العامة على أنها الكيان الذي يوفر السلع أو الخدمات لعامة الناس، وتشمل شركات النقل العام والشركات التي توفر أنظمة الكهرباء والماء والغاز، ويختلف اعتبار الكيان مرفقا عام حسب المكان والقوانين في الدولة أو الولاية كما في الولايات المتحدة، وله مفهوم عضوي ومادي أي لتحقيق مصلحة عامة تحت رقابة مباشرة أو غير مباشرة وقانوني بإخضاعه إلى قانون خاص أو استثنائي.

2023-12-1327الحياة والمجتمع

مزيد من المشاركات

الفرق بين درجة الحرارة المئوية والفهرنهايت

قياس درجة الحرارة هناك ثلاث وحداتٍ تستخدم في قياس درجات الحرارة هي ( درجة مئوية (سلسيوس)، وفهرنهايت، وكلفن)، وحسب النظام الدولي للوحدات تم اعتماد وحدة الكلفن لقياس درجة الحرارة، لكن الشائع هو استخدام النظام المئوي أي درجة سلسيوس لقياس درجة الحرارة لأنها سهلةٌ وبسيطةٌ، لكن الولايات المتحدة الأمريكية تستخدم نظام الفهرنهايت في قياس الحرارة، وهناك اختلافاتٌ بين هذه الوحدات فهي ليست متساويةً، ولذلك يوجد قوانين تستخدم للتحويل بين هذه الوحدات، وهنا سنذكر ونشرح بعضها. تعريف الدرجة المئوية والفهرنهايت

حكم قصيرة عن الحياة

بدأ الحياة من جديد، بقلب دامي، وجرح نازف، ومع ذلك بسمة الرضى تداعب شفتيه؛ فهي بداية خالية من كل أسباب الضياع، خاوية من غش وخداع، لا مكان فيها لشرذمة الفُسّاد، فبحر التجارب علم هذه الروح قول لا، علمها أن تستشعر نوايا الأذى. حكم قصيرة عن الحياة لا تسمح لأحد أن يأخذ الأولوية في حياتك، عندما تكون أنت خياراً ثانوياً في حياته. الحياة شعلة إما أن نحترق بنارها أو نطفئها ونعيش في ظلام. الحياة كالمرآة، تحصل على أفضل النتائج حين تبتسم لها. لا تَحزن إذا آلمتك الحياة.. فهي كَالأم تَضرِب ابنها مُجبَرة.. كي

عناصر التماثل

عناصر التماثل الجزيئي تعرّف عملية التماثل (Symmetry Operation) في الكيمياء تعرّف بأنها "عملية تقليب الذرات والجزئيات وتحويلها وتغيير اتجاهاتها لكن بطريقة لا يمكن تمييزها عن حالتها الابتدائية قبل التعامل معها أو التغيير عليها". يمكن توضيح ذلك بالمثال الآتي، فعند تدوير جزيء الماء بمقدار 180 درجة حول محور معين، بحيث يمرّ هذا المحور عبر ذرة الأكسجين المركزية وبين ذرتي الهيدروجين، فسوف يعود الجزيء بعد التدوير كما كان من قبل دون أيّ تغيير على شكله. ولكلّ عملية تماثل عنصر أو عناصر (Symmetry Element)،

كيفية الغسل عند المرأة

كيفيَّة الغسل عند المرأة إنّ للاغتسال خُطواتٌ عدَّةٌ، منها ما هو فرضٌ من فروضِ الغُسل ؛ أي لا يَصحُّ الغُسل بدونه، ومنها ما هو مندوبٌ؛ أي يصحُّ الغُسل بدون فعله، ولكنَّ فعله يَزيد من الأجر والثَّواب، وقد تعدّدت آراء الفقهاء في ما يُعدُّ فرضاً في الغُسل وما يُعدُّ مندوباً، وكذلك في عدد الفروض. حيث بلغت فُروض الغُسل في كلٍّ من المذهب الحنفيِّ والحنبليِّ أحد عشر فرضاً، بينما بلغ عددها في المذهب المالكي خمسة فروضٍ، بينما اقتصر عددها على ثلاثة فروضٍ في المذهب الشَّافعي، وقد أجمعوا جميعاً على أنَّ

كيف تكتب بخط جميل

اختيار القلم المناسب للحصول على خط جميل أثناء الكتابة لا بد من اختيار القلم المناسب، حيث إنّ بعض الأشخاص يفضلون الكتابة بالقلم الرصاص، وآخرين يفضلون الكتابة بالقلم الحبر، ولكن الأهم هو أن يكون الشخص مرتاحاً بالأداة التي يكتب بها، حيث يُفضل الإمساك بالقلم بقبضة ناعمة ومريحة، وليس بشدة وقوة. الجلوس بطريقة مريحة يجب الجلوس مع جعل الظهر مستقيماً للكتابة بخط جميل، لأنّ التحدّب أثناء الكتابة يسبب آلاماً في الرقبة ويعيق حركة الذراع، ممّا يولّد الضغط على اليد والرسغ بشكل كبير، لذلك يجب أن يكون الشخص

كلمات رقيقة جدا

كلمات رقيقة عن الحب اليكم هذه الكلمات الرقيقة عن الحب : الحب جحيم يُطاق . . والحياة بدون حب نعيم لا يطُاق. قد تنمو الصداقة لتصبح حباً ، ولكن الحب لا يتراجع ليصبح صداقة. الحب تجربة حية لا يعانيها إلا من يعيشها. الحب كالحرب من السهل أن تشعلها . . من الصعب أن تخمدها. الحب هو اللعبة الوحيدة التي يشترك فيها اثنان ويكسبان فيها معاً أويخسران معا. قد يولد الحب بكلمة ولكنه لا يمكن أبداً أن يموت بكلمة. الحب لا يقتل العشاق . . هو فقط يجعلهم معلقين بين الحياة و الموت . الذي يحب يصّدق كل شيء أو لا يصّدق أي

التخلص من آثار الحبوب في الجسم

آثار الحبوب يعاني العديد من الأشخاص من ظهور الحبوب في الجسم خاصة الوجه، والتي تسبب لهم الإحراج، والانزعاج، ولكن الآثار التي تخَلِفها الحبوب لا تقل إزعاجاً عنها؛ وذلك لأن القضاء عليها يشكل صعوبة كبيرة لصاحبها، وهناك طرق عديدة للتخلص من آثار الحبوب في الجسم، وسنتطرق إلى ذكر هذه الطرق في هذا المقال. التخلص من آثار الحبوب في الجسم تقشير البشرة: إنّ تقشير البشرة بشكلٍ متواصل يساهم في إزالة الخلايا الميتة، ممّا يؤدّي إلى التخلّص من البقع الغامقة، ويجب استعمال مقشِّر مناسب لنوع البشرة؛ لأنّ استخدام

الصفات الشخصية لحامل اسم يعقوب

معنى اسم يعقوب هو اسم علم مذكر، من أصل عبري، يوجد في الغالب في الأسماء العربية والإسلامية والفارسية، كما أنه ورد ذكره في الكتاب المقدس، وهو اسم قديم ومن أسماء الأنبياء عليهم السلام، ورد ذكره في القرآن الكريم 16 مرة، ومعناه خليفة، أو وريث. الصفات الشخصية لحامل اسم يعقوب يتميز الأشخاص الذين يحملون اسم يعقوب بالصفات الآتية: تقليدي وغالباً ما يقوم بفعل الأشياء التي كان يفعلها في نفس الطريقة بشكل دائم. قوي الشخصية بحيث إنه يستطيع تحمل المسؤولية في جميع المواقف ليصبح مصدر إلهام لها. عملي ويركز على