مفهوم المناقصة العامة
تعلن القطاعات العامة عن حاجتها إلى المناقصة العامة كلما كانت هنالك حاجة لاستخدام أي سلعة أو القيام بأعمال معينة أو الاستفادة من أي خدمة، فيكون عليها إلزامًا أن تُعلن عن حاجتها عن طريق عقد تنشره منظمة أو مؤسسة من القطاع العام تدعو فيه المورّدين وتشجعهم على تقديم مناقصات مؤهِلة لتلك السلع أو الخدمات أو الأعمال التي تتطلبها ذات المنظمة مع معرفة السعر و الجودة المُقدمة، ويُشار إليها أيضًا بالمناقصة التنافسية أو المفتوحة؛ لأنه بمجرد فتحها تُصبح مُتاحة لجميع المورّدين.
مراحل إجراء المناقصة العامة
تتم المناقصة العامة عن طريق اتباع المراحل التالية:
الإعلان عن فتح مناقصة جديدة
يُعتبر هذا الإجراء موحد ومتاح لجميع المناقصات، ويتم فيه السماح لجميع المنشآت التجارية بالرد على هذا الإجراء وأن يعلَموا بالوصول والمستندات المرتبطة فيه وأي عطاء يمكن أن يتعلق بهذه المناقصة.
تقييد الإجراءات المُستكملة
يتم وضع قائمة فيها أنسب الموردين المناسبين لاستكمال هذه المناقصة ليتم تقديم دعوة لهم في المناقصة العامة، وعادة يتم اللجوء بكثرة لهذه الخطوة في حال تواجد عدد كبير من مقدمي العروض في المناقصة.
تقديم حوار فعّال ومُنافس
يُسمح هنا للمورّدين الموجودين في القائمة بإجراء مناقشة ما قبل المناقصة، وتعتبر هذه الخطوة في غاية الأهمية وخصوصًا إذا كانت المشتريات مُعقدة نوعًا ما، وبعد الانتهاء من المناقشة وعملية اختيار أبرز المورّدين في قائمة مختصرة جدًا تتم مناقشة الشروط والتسويات ليتم بعد ذلك دعوتهم للمناقصة.
التفاوض بشأن الحوار المُنافس
يُلجأ إلى هذه الخطوة كثيرًا عندما تكون إجراءات الشراء مُعقدة، وللتفاوض مع المورّدين بعد أن قدموا عروضهم وتمت مناقشتها، واقتراح أي إجراء يُمكنّهم من معالجة الحاجة التي تحددها السلطة المتعاقدة.
التَشاركية
تستخدم عندما لا تتواجد أي من السلع أو الخدمات أو الأعمال التي تلبي حاجات الشراء، حيث يتم استخدام أي استبيانات تم تحديدها سابقًا على أنها مناسبة لتوجيه دعوات المناقصة لها، وتستطيع هذه المنشأة العامة أيضًا أن تتشارك بشراء هذه المنتجات لكن إذا استوفت المعايير والشروط الدُنيا المطلوبة.
المبادئ المشتركة في المناقصة العامة
تشترك المناقصات العامة في العديد من المبادئ والتي من أبرزها ما يلي:
- أن تعلن عن إصدار المناقصة وتمنح الفرص لإعطاء عقود بكل شفافية ومساواة.
- أن تُقدم القواعد بشكل واضح بكل شفافية.
- أن تُزود السوق الاقتصادي بالروح التنافسية.
- أن تُكمل مراحل المناقصة بتنوعها حسب كفاءة الحالة الشرائية.
- أن تُضمن أي معايير متعلقة بعملية التقييم والمواصفات دون أي تمييز.
- أن تُقيّم المناقصة بطريقة مُنقحة ضمن تدابير صحيحة.
إيجابيات المناقصة العامة
هناك العديد من الإيجابيات لاستخدام مثل هذا النوع من المناقصات عن غيرها للأسباب التالية:
- تُتيح هذه المناقصة أفضل الخدمات بأنسب الأسعار.
- تسمح لأي شركة أو منظمة جديدة بدخول السوق وصنع اسمها بنفسها.
- تُقدم فرص عمل بمجالات مفتوحة.
- توفر للموردين الخدمات والتقنيات اللازمة.
