الفرق بين النظام البرلماني والنظام الرئاسي

الفروقات بين النظام البرلماني والنظام الرئاسي

تتخذ أنظمة الحكم الديمقراطية نوعين من الأنظمة وهي النظام الرئاسي والنظام البرلماني الذين يختلفان عن بعضها البعض في العديد من الجوانب أهمها وأبرزها طريقة اختيار الرئيس التي تعد أساس الفروقات بينهم، إضافةً إلى الفصل بين السلطات والتعاون بينها، كما يمتلك كل نظام مزايًا مختلفة عن الآخر، ندرج فيما يلي أهم هذه الاختلافات بينهما من حيث:

التعريف ومبدأ العمل

لكل نظام تعريف منفرد وآلية عمل مختلفة، نوضحها فيما يلي:

• النظام البرلماني: هو نوع من أنواع الحكم الديمقراطية يتمتع فيه الحزب أو الأحزاب بدور كبير في تمثيل البرلمان أي المجلس التشريعي التي يشكل الحكومة، ويترأس الحكم وزير وزراء، يعين رئيس الوزراء بعض أعضاء مجلس النواب ليقوموا بالوظائف التنفيذية، بحيث تعمل السلطتان التشريعية والتنفيذية مع بعضهما، بينما تعمل السلطة القضائية بشكل مستقل، وقد نشأ النظام البرلماني في مملكة بريطانيا العظمى.
• النظام الرئاسي: يحكم في هذا النظام الرئيس التنفيذي المُنتخب مباشرةً من قبل أفراد الشعب، ويعد الرئيس المسؤول الأول عن تطبيق القوانين، إضافةً إلى السلطة التشريعية التي تصدرها، وتقوم المحاكم بإصدار الأحكام، أي تعمل جميع السلطات الثلاثة بشكل مستقل ويتم الفصل بينها، وقد نشأ هذا النظام في أمريكا.

السمات

وفيما يلي نذكر أبرز السمات المختلفة لكل نظام:

• سمات النظام البرلماني:
  • يجمع هذا النظام بين السلطة التنفيذية التي تتمثل بكل من وزير الوزراء ومجلس الوزراء، والسلطة التشريعية والتي تعرف بالبرلمان، بحيث يُنتخب رئيس الوزراء والوزراء من قبل أعضاء البرلمان، فتنبثق السلطة التنفيذية أخيرًا من قبل المجلس التشريعي.
  • تقع السلطة التنفيذية تحت مسائلة السلطة التشريعية، وتعد السلطة التنفيذية مسؤولة أمام الهيئة التشريعية، وهي مسؤولية مشتركة بحيث أن كل مسؤولية تقع على عاتق كل وزير يتحملها المجلس كاملًا.
  • تعتمد مدة تولي الحكومة للحكم في هذا النظام على تأييد الأغلبية في مجلس النواب، فلا يوجد فترة ثابتة لها، فمثلًا إذا حُجبت الثقة عن الحكومة؛ توجب الاستقالة على مجلس الوزراء، ومن ثم تقام انتخابات أخرى.
  • يمتلك هذا النظام جهتين تنفيذيتين بحيث يمتلك رئيس الدولة أو الملك السلطة التنفيذية اسميًا، في حين تكون السلطة التنفيذية الحقيقية بيد رئيس الوزراء.
  • يتمتع هذا النظام بسرية في معاملاته، وهذا الأمر من المتطلبات الضرورية له، بحيث لا تُكشف إجراءات مجلس الوزراء للجمهور.
• سمات النظام الرئاسي:
  • يُنتخب الرئيس في هذا النظام من قبل الشعب، ولا يقع على عاتق السلطة التنفيذية أي مسؤولية أمام السلطة التشريعية.
  • تعترض السلطة التنفيذية على قرارات وأعمال السلطة التشريعية في هذا النظام ويعد حقًا لها.
  • يتمتع الرئيس في هذا النظام بصلاحيات شبه قضائية كإصدار العفو العام بحق المجرمين أو تخفيف عقوباتهم.
  • تعين لفترة حكم الرئيس مدة زمنية ثابتة ولا يمكن إبعاده عن الرئاسة من خلال التصويت بحجب الثقة من قبل السلطة التشريعية.

الميزات

وفيما يلي ندرج ميزات كل نظام:

• ميزات النظام البرلماني:
  • تتوزع السلطة في النظام البرلماني على أكثر من جهة ولا تتركز في يد شخص واحد فقط، إذ فتقسم السلطة بين مجلس الوزراء والحزب الحاكم.
  • يعمل النظام البرلماني بآلية تنسيق جيدة نظرًا لكون السلطة التنفيذية جزءًا من السلطة التشريعية، ويتمتع الحزب الأغلبية بدور كبير في البرلمان مما يسهل من العمليات التي تتم بين السلطتين كطرح السياسات والقوانين وتنفيذها.
  • يتمتع النظام البرلماني أكثر مرونة، فمن خلاله يمكن حجب الثقة عن الحكومة واستبدالها إذا لم تحقق المطالب التي وعدت فيها قبل إجراء الانتخابات.
  • تحاسب السلطة التشريعية السلطة التنفيذية بكافة الأمور المتعلقة بالمصلحة العامة، ولدى كافة أعضاء السلطة التشريعية الحق في طرح التساؤلات التي تصب في المصلحة الوطنية، فتفرض ضوابط على الحكومة وأنشطتها، وبهذا يكون حزب الأغلبية مسؤولًا عن كافة الواجبات.
• ميزات النظام الرئاسي:
  • تستقر الحكومة في النظام الرئاسي نظرًا لأن مدة حكم الرئيس ثابتة، ولا تتأثر برأي الأغلبية في المجلس التشريعي، ولا تحدث في هذا النظام أي ضغوطات سياسية على الرئيس بشأن اتخاذ القرارات .
  • تفصل السلطات في هذا النظام، وتكون مستقلة عن بعضها البعض مما يعزز من كفاءة التنظيم بشكلٍ كبير.
  • يختار الرئيس في هذا النظام خبراءً في كافة المجالات المختلفة التي ستخدم الرئاسة؛ كخبرات الإدارات والوزارات وغيرها، لأن السلطة التنفيذية في هذا النظام غير خاضعة للسلط التشريعية، مما يساهم في تواجد أفراد كفؤ قادرين على إدراة الحكومة بفعالية.
  • يؤثر النظام الحزبي بشكل بسيط، ويعود ذلك لمدة حكم الرئيس الثابتة، فتكون الأحزاب السياسية غير قادرة على إقصاء الحكومة.